湖北省委书记王忠林在会上指出，加快建设中部地区崛起重要战略中心，全省要以综合实力引领，首先以科技创新、现代产业引领、基层地位突出、改革开放示范、区域城乡合作、生态环境良好、繁荣文化繁荣为特色，着力全面提升发展能水平、发展速度、质量效益和发展潜力。打造长江经济带高质量发展的战略基础、引领中部地区发展的重要能源、中国式区域现代化的典范。这一重要的引言对预算控制这一管理财务的基本任务提出了更高的要求。所有前任国家部门的项目以项目的形式进行管理和组织，纳入项目库管理。如何完善现代预算制度，加强科学的财务管理，运用更好的预算管理模式满足国家部门的项目支出需要，是预算编制和审查改革工作应当考虑和解决的重要问题。 筑牢中部地区发展重要战略立足点，需要夯实预算管理基础。 党委和政府之间有明确的共识。深化部门预算管理制度改革，既是完善现代预算制度的必然要求，也是完善现代预算制度的必要支撑。党的十八大以来，中央采取多项措施建立健全现代预算制度。第三届人民代表大会的决定党的十八届中央委员会指出，“金融是国家治理的重要基础和支柱，科学的税收财政制度是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的系统保证”。党的十九大报告指出，“加快建立现代财政制度，建立权责明确、财力协调、区域平衡的中央与地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、限制性强的预算制度，全面实行绩效管理。”党的十九届四中全会决定“完善标准科学、规定透明、约束有力的预算制度”。报告党的二十大报告提出“完善现代预算制度”。中共二十届中央第三次会员大会提出“完善预算制度”“深化预算零基改革”。 省委、省政府要求推进规模化财政建设，以深化预算零基改革为总体抓手，全面提高财政预算管理水平。管理和控制您的总支出，优化您的支出结构并创新您的支出方式。按照“少花钱、大花钱”的原则，加强政策协调和整合，实行项目全生命周期管理，完善支出标准体系，全面实施预算绩效管理，提供有力的资金保障服务经济社会高质量发展、加快建设立足点。 财政平衡形势紧迫。世界正面临百年一遇的大变局，国内外经济形势复杂严峻。日本经济已从高增长阶段转向高质量发展阶段，各级财政收支矛盾更加明显。其主要表现是，尽管收入增速放缓，但支出仍保持惰性，继续高节奏增长。与此同时，支出结构刚性化、固定化，收入与支出的矛盾更加突出。近年来，各级财政全力运用应急基金、财政稳定调节基金、结转上年资金，调整支出结构。资金实际上已经枯竭，未来几年平衡收支将更加困难。现实是，迫切需要加快深化部门预算管理改革，最大限度发挥内部潜力，最大限度发挥财政资源使用效益。 更加严格的预算控制提出了更高的要求。近年来，各项检查、审计、检查、监督的要求日益严格，暴露出部门预算不够详细、依据不足、口径不够明确等问题。同时，部门预算增加过于频繁，绩效管理等制度执行不够严格。各部委内部支出安排僵化，难以改变，无法及时应对紧急情况。CT 为各领域正在进行的改革工作最紧迫的领域提供财政支持。一些融资协议基于过时的标准，需求不再紧迫，仍然按照惯性组织。此类基金通常处于“高风险领域”，外部检查令人担忧，并且可能发生违反财务纪律的情况。面对内外部对企业管理和财务管理的新要求，行业自身需要进一步加大改革力度，强化绩效管理，满足各项改革项目有效资金保障的迫切需要。 2025年，国家纳入财政部“深化零基预算改革”试点。做好试点工作，要充分发挥改革创新引领作用，加大深化零基预算改革力度，制定完善改革方案。进一步提高财政治理效率和财政资源质量和效率的政策措施。 加强预算编制和审核管理，要牢牢把握几个要点。 系统规划零基预算管理体系建设。如何在编制本期业务费用时，仍存在“核心增长+”的影子，部门内部仍存有“节约”心态。重要迹象包括预算调整频繁，年初预算缺乏灵活性，部分部门预算编制缺乏考虑，预算工作安排与预算工作时间要求不匹配，有的部门甚至预算一批准下发就开始要求调整。落后的管理理念与现实管理要求的不匹配是部门预算管理中出现诸多问题的根源杰门特。 推进部门预算管理改革，首先要抓紧转变各级财务部门和预算部门的观念，实行零基预算。在开始任何预算工作之前，无论是财务部门还是预算部门，全年都应进行绩效考核、项目评审、项目归档和费用对标等基本活动，真正“启动项目”并计划来年的主要费用。二是要以系统思维，统筹推进多项改革，统筹预算审查、企业图书馆管理、支出标准制定等方面。要杜绝“多点推进”、分散推进和官僚主义倾向，避免财务管理改革仅限于预算单位财务部门，减少重复建设。f 在预算单位工作。 完善部门预算项目数据库管理。当前部门的项目库管理。逻辑层次有很大差异。一是前期项目管理不够。一些地方未落实“常年仓储、持续整理”工程的库存管理。部门和预算单位通常要等到下半年预算工作通知后才能开始项目建设。二是预算审查机制不健全。根据您所在的位置，可能没有将项目包含在数据库中的完美标准。各部门没有标准，对自己的预留项目能否入库没有信心。财政部对大量集中项目的申请和审批缺乏有序的审核机制。三是项目标准化程度不够古老的。一是项目分类管理滞后。同一类型的项目划分为不同的项目、不同的预算单位，给审查和调查带来困难。其次，同类支出预算的制定标准不统一，有待进一步强化标准，统一支出标准。 要加强项目库的管理。财政部门要完善项目管理，强化基础工作规划，完善国家项目库管理。首先，要加强对信息建设、运营维护、办公场地租赁、物业管理维修等重要项目的管理，对预算部门共性、共性经营项目进行分类，在财务部门按照统一标准设立一级项目，逐步规范项目管理。内务及经营项目。二是限制预算部门其他一级项目数量，规范其他一级项目范围和标准，加强预算部门专业发展项目管理。第三，定期打开你的项目库。在逐步规范、清理的基础上，财务部门将严格项目审批，完善财务部门对项目配置的管控，强化财务部门对项目费用的“控数”管理。 大力推动支出标准制定。财政部门要按照“统筹规划、全面建设、不断推进”的原则，加强支出标准体系建设规划，充分发挥支出标准在预算管理中的重要支撑作用。不，首先，增加发挥支出标准化的力度和全面性，注重预算支出标准的衔接，加强预算支出标准与其他预算管理要求的衔接，最大限度地调动预算部门的积极性，鼓励各预算部门有计划地制定建设计划、制定建设计划、实施建设工程。二是充分利用现有先进站点建设经验，制定标准建设费用清单，遵循优先顺序，坚持由易到难，按照全省支出标准打造“日历”和“路线图”。优先制定与预算管理等重要任务直接相关的预算支出规则，充分发挥规则在预算管理中的基础性作用，逐步完善和丰富支出规则体系。三、提高管理水平持续支出规则管理，快速推动各类标准分类的调整和完善，形成动态调整的投入产出支出规则管理体系。 加强预算绩效管理。各部门普遍存在的问题是重制度建设、轻成果运用。另一方面，预算部门进行的评估，无论是自己做还是外包给第三方，得出的结论一般都是优秀的，不容易进行横向比较，得出没有用或很难用的结论。另一方面，即使财务部门统一评价财务绩效，但由于客观条件的限制，也存在局限性，在有限的预算编制期内很难对数千个现有项目和数百个同等规模的新建项目进行评价。 首先，我们要继续深化全面实施绩效管理改革，把预算绩效管理作为重要管理工具，做到“事半功倍”。从“我要绩效”到“我要绩效”，我们通过事前绩效评估、设定绩效目标、中途开展经营绩效监控、事后绩效评估和结果运用等方式推动政策目标的实现。同时，要加强部门预算绩效管理评价，根据部门各项预算改革目标，精准制定评价目标和评分标准。例如，可以将与项目规划和存储相关的指标纳入分类系统，以提高项目库的全生命周期管理。加快新建项目支出标准各部门要加快制定支出标准。可以作为考核的依据。 来源：京中网（湖北日报） 作者：曹岩（《楚才先锋》团队） 出版商: 鼎岳